贝鲁特——根据周三发布的一份全球监督报告,欧洲为控制海上移民而向黎巴嫩提供的援助正在资助违反人权的做法。
人权观察的报告称,作为遏制移民政策的一部分,塞浦路斯当局已将叙利亚难民强行遣返黎巴嫩,黎巴嫩安全机构已将他们驱逐出境。
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这份报告基于对16名试图通过走私船离开黎巴嫩的叙利亚人的采访,发现其中15人“遭受了黎巴嫩和/或塞浦路斯当局侵犯人权的行为”。
人权组织经常批评黎巴嫩和塞浦路斯当局处理潜在移民和寻求庇护者的策略。两国官员否认违反了任何法律,但表示他们被面临的移民压垮了。
黎巴嫩自2019年以来一直处于严重的金融危机之中,收容了约77.5万名登记在案的叙利亚难民和数十万未登记在案的叙利亚难民,是世界上人均难民人口最多的国家。
黎巴嫩政治官员敦促西方国家重新安置难民,或协助他们返回叙利亚——无论是否自愿。与此同时,黎巴嫩同塞浦路斯签订了一项停止偷运移徙者的协定,并从欧洲联盟和欧洲国家获得了用于边境管制的大量资金。
人权观察说,在某些情况下,被黎巴嫩军队抓获的试图从海上前往塞浦路斯的叙利亚难民被驱赶到黎巴嫩-叙利亚边境,并被丢弃在叙利亚一侧。据称,其中一些人随后被叙利亚军队拘留,另一些人则被走私者勒索,要求返回黎巴嫩。
与此同时,塞浦路斯在4月份暂停处理叙利亚的庇护申请。人权观察组织指责塞浦路斯当局强行遣返来自黎巴嫩的载有寻求庇护者的船只。
报告称,在某些情况下,塞浦路斯当局强行阻止寻求庇护者登陆,在其他情况下,他们虽然上岸,但“没有机会申请庇护”,而是被拘留,然后被送回黎巴嫩,其中一些人随后被驱逐到叙利亚。
“黎巴嫩和塞浦路斯当局在逮捕和拘留期间都过度使用武力,”人权观察说。
报告称,从2020年到2023年,欧盟和欧洲国家向黎巴嫩提供了约1670万欧元(1850万美元)用于边境管理,“主要以能力建设项目的形式,明确旨在提高黎巴嫩防止非正常移民的能力”。今年8月,欧盟又拨款3200万欧元(3530万美元),用于“到2025年继续在黎巴嫩实施加强边境管理的项目”。
塞浦路斯移民和国际保护部副部长在一份声明中否认进行了所谓的遣返。它指出,塞浦路斯是一个“前沿小国”,“在过去几年里接收了大量移民”。
声明说:“该州接纳更多移民的能力已经不堪重负。”“因此,我们的目标是在我们的法律义务和实地现实之间取得平衡。”
黎巴嫩总安全局告诉人权观察,在2022年1月1日至2024年8月1日期间,它记录了15艘离境船只上的1,388人,其中包括821名叙利亚人,他们试图离开黎巴嫩。通用安全公司坚称,它“知悉并协调过的每一起驱逐行动,都符合国际人权法标准”。
欧盟委员会移民和内政总局代理总干事贝娅特·甘明德(Beate Gminder)在回应该报告的调查结果时说,欧盟委员会“非常严肃地对待有关不法行为的指控”,但各国当局有责任“调查任何侵犯基本权利的指控”,并起诉不法行为。
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